Юрий Сергеевич Павлов родился 23 января 1960 года в дер. Навережье Дедовичского района Псковской области.

В 1967 году был зачислен в 1-й класс Навережской восьмилетней школы. В 1975 году закончил 8 классов этой школы и поступил в 9-й класс Пожеревицкой средней школы, которую закончил в 1977 году.

В 1977 году поступил на агрономический факультет Великолукского сельскохозяйственного института по специальности «агрономия», который закончил в 1982 году.

В 1982-1983 годах проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

С 1983 года работал по специальности в совхозе «Навережский» Дедовичского района Псковской области, с 1985 года – в совхозе «Смена» Гдовского района Псковской области.

С 2001 по 2005 годы работал главой администрации Гдовской волости.

С 2005 года по ноябрь 2017 года работал главой администрации городского поселения «Гдов», избирался на должность трижды.

12 ноября 2017 года на досрочных выборах главы Гдовского района избран главой района, получил 54,1% голосов избирателей.

Проживает по адресу: Псковская область, Гдовский район, дер. Слобода.

Женат. Жена Ирина Юрьевна Павлова, 1961 года рождения, образование высшее, работает учителем математики в Гдовской средней школе.

Сын Вадим Юрьевич Павлов 1986 г. р., работает оператором технологической линии в ООО «Твоё здоровье» (г. Гдов).

Сын Ярослав Юрьевич Павлов 1991 г. р. работает дорожным мастером в филиале «Гдовский» Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Псковавтодор».

Беспартийный.