В июле стало известно, что в Псковской области запланировано очередное укрупнение больниц. Невельская межрайонная больница объединится с Себежским, Усвятским, Новосокольническим и Пустошкинским филиалами, Островская межрайонная больница — с филиалами в Пыталовском, Опочецком, Красногородском, Пушкиногорском и Новоржевском районах. Врач и депутат Псковского областного Собрания от «Яблока» Артур Гайдук посвятил этой больной для региона теме предсессионное выступление.

«В Псковской области намечается очередная реорганизация в сфере здравоохранения. Запланировано объединение Невельской, Новосокольнической и Себежской больниц. То есть, к Невельской больнице будут присоединены Новосокольническая и Себежская межрайонные больницы. Все мы помним оптимизацию здравоохранения, которая проходила более 10 лет назад. С тех пор ситуация значительно изменилась в тех больницах, в которых она была проведена. Тогда людям обещали, что объем помощи в присоединяемых больницах не изменится, когда они станут филиалами, что финансирование увеличится, улучшится обеспечение кадрами.

Прошло время. Что мы видим? Например, если взять Усвятскую районную больницу, которая стала филиалом Невельской, ситуация такова: резко сокращен коечный фонд, практически отсутствует специализированная медицинская помощь, закрыта операционная, невозможно получить хирургическую помощь, ликвидирована медицинская лаборатория, закрыт ночной стационар — остались только койки дневного пребывания. На месте районной больницы в Усвятах теперь амбулатория. Для того, чтобы получить нормальную медицинскую помощь хотя бы по неполному перечню, жителям Усвятского района приходится ездить либо в Невель, либо в Великие Луки. Чтобы сдать анализы — то же самое: лаборатории больше нет. И никто эти расходы людям не компенсирует.

Казалось бы, это филиал, но те больницы, которые стали межрайонными, должны были улучшить свое состояние хотя бы за счет филиалов. Однако берем Бежаницкую больницу, которая в 2012 году была переведена из собственности Бежаницкого района в собственность Псковской области. К больнице присоединили Локнянскую. Объединение больниц не дало ни экономии денег, ни повышения качества управления. Врачи проводят часы в машинах. Транспорт больницы по 4-8 раз в день курсирует из Бежаниц в Локню и обратно. На машинах возят даже еду, так как кухню оставили только в Бежаницах, а кормить нужно всех больных, в том числе тех, кто находится в Локне. Больше нет круглосуточной реанимации, хирурги раньше могли делать сложные операции, а теперь только простейшие. Центральная районная больница также превращается в обычную амбулаторию. В Бежаницком районе родить ребенка невозможно, потому что негде.

Также общей проблемой для районных и бывших районных больниц стало одноканальное финансирование через ФОМС, потому что на федеральном уровне установлены такие нормативы посещаемости по заболеваниям и профилактическим мероприятиям, которые на уровне большинства районных больниц выполнить невозможно. Из-за этого районные больницы погрязли в долгах и штрафах. По сути, государственно-страховая система разоряет государственные учреждения здравоохранения. Из бедных больницы делаются нищими. И отсюда у меня вопрос к инициаторам нынешней оптимизации: вы уверены, что то, что вы собираетесь сделать, принесет пользу псковскому здравоохранению?»

В апреле 2015 года федеральная Счетная палата опубликовала подробный доклад с анализом реализации «дорожных карт» в сферах образования, здравоохранения, культуры. Проверка показала, что основные цели оптимизации сети медицинских организаций не достигнуты – ожидаемого роста эффективности и доступности медицинской помощи не произошло. Эксперты пришли к выводу, что оптимизация привела к снижению доступности услуг, ухудшению качества образования и в целом ухудшению качества жизни населения. Например, одним из результатов оптимизации в Псковской области стало закрытие большинства родильных отделений в районных больницах.