Депутаты Псковского областного Собрания на внеочередной сессии большинством голосов приняли решения о преобразовании в муниципальные округа Бежаницкого, Усвятского, Порховского, Плюсского и Дновского районов. За это голосовали все депутаты от «Единой России» и Андрей Маковский (Новые люди). Кроме Артура Гайдука против «реформы» выступили три депутата от КПРФ — Пётр Алексеенко, Дмитрий Михайлов и Владимир Панченко. Антон Минаков (ЛДПР) воздержался, Олег Брячак (СРПЗП) не голосовал.
Перед голосованием Артур Гайдук объяснил позицию Псковского «Яблока»:
«Сельское самоуправление существовало в нашей стране с очень старых времен. Напомню, что при Советском Союзе вертикаль власти была такой вертикальной, что вертикальнее уже просто некуда. Тем не менее, волостное самоуправление в виде сельских советов было возвращено, потому что прекрасно понимали, что на уровне деревни невозможно решить вопросы без такой системы.
То, что сейчас происходит, не вызвано социально-экономическими причинами. Единственная причина, которая вызвала это преобразование, — упрощение вертикали власти. С другой стороны, — социально-экономические последствия далеко не положительные. На уровне муниципального округа у руководства получается переизбыток полномочий. Они не могут их выполнять просто в силу того, что на все им не разорваться. Они не могут выполнять многие вещи, которые необходимо делать в мелких деревнях. И, наоборот, на уровне волостей идет дефицит полномочий, потому что у них больше нет бюджетов. У них больше нет возможности принимать самостоятельные решения.
Кроме этого, власть удаляется от людей, и это всегда вызывает потерю населения. Мы видели это, когда объединяли волости. Те населенные пункты, откуда волостное деление ушло, теряют население: там практически остались одни дачники во многих из них.
Сам процесс "муниципальной реформы" проходил со множественными нарушениями. Не учитывалось мнение населения, которое высказывалось на слушаниях. На депутатов оказывалось давление. Назначались повторные сессии, когда голосование по данному вопросу не приносило нужного результата. Как, например, это было в Лядской волости Плюсского района, где сначала депутаты приняли решение о неприятии реформы, и их заставили фактически во второй раз сделать сессию, проголосовать до получения нужного результата.
Я могу сказать, что фракция "Яблоко" будет голосовать против всех этих преобразований».
Шестой в списке на преобразование район — Гдовский — продолжает борьбу за сохранение местного самоуправления. 2 мая депутаты Гдовского районного Собрания, проигнорировав несогласие Полновской и Плесновской волостей, нарушили федеральный закон и поддержали преобразование района в округ.
Шесть депутатов, в том числе депутаты от «Яблока» Александр Конашенков, Ирина Курылёва и Дарья Калинина, покинули заседание и не стали участвовать в голосовании. Прокуратура подтвердила, что несогласие депутатов двух поселений не позволяет принять закон области о преобразовании Гдовского района в муниципальный округ, но депутатов это не остановило.
Депутаты Плесновской волости обратились к прокурору Гдовского района с заявлением, в котором просят вмешательства надзорного органа для прекращения давления, которому подвергаются народные избранники. «Нам дали понять, что сессии с рассмотрением одного и того же вопроса будут назначаться постоянно до тех пор, пока мы не дадим согласие на преобразование», — сказано в заявлении.
Региональный совет Псковского «Яблока» выпустил заявление, в котором сказано, что «муниципальной реформе» в Псковской области должны дать оценку правоохранительные органы.
«Муниципальная реформа» предполагает полную ликвидацию выборного местного самоуправления на уровне городских и сельских поселений, отмену выборов депутатов и глав поселений, ликвидацию местных бюджетов и отмену прямых выборов глав районов. Она началась в Псковской области прошлом году. В восьми новообразованных округах посты глав заняли представители «Единой России».