Псковская область

«Эта история о том, чего не нужно делать» – Лев Шлосберг о последствиях государственной кадастровой оценки земли в Псковской области

28.04.2017


27 апреля на 9-й сессии Псковского областного Собрания депутатов шестого созыва Лев Шлосберг (партия «ЯБЛОКО») выступил перед коллегами с презентацией на тему «Государственная кадастровая оценка земли в Псковской области: кто виноват и что делать».

Напомним, федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» вступил в силу с 1 января 2017 года. Переходный период применения закона продлится с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года, и в это время государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с этим законом или в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с 237-ФЗ 16 декабря 2016 года депутаты Псковского областного Собрания дали согласие на создание ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки».

Одной из главных задач будущего учреждения должно быть проведение государственной кадастровой оценки, для которой в смете учреждения предусмотрено 13 млн руб. из 17 млн выделенных. Но организация до сих пор не учреждена и не приступила к работе.

События развивались по другому сценарию. 27 января 2016 года администрация Псковской области издала распоряжение о проведении государственной оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. Объявленный конкурс ценой 7 млн руб. на проведение работ выиграло ООО «Центр экспертизы и оценки собственности» (Санкт-Петербурга). Депутат отметил, что объем выполненных исполнителем работ очень большой, но результаты вызывают вопросы.

«Я лично встречался с директором ООО «ЦЭОС» Андреем Бойко, это опытный квалифицированный специалист. В его профессионализме нет оснований сомневаться. Однако при кадастровой оценке земельных участков должна быть учтена рыночная оценка и все факторы, проанализирован рынок недвижимости», – подчеркнул Лев Шлосберг.

В ходе оценки земельные участки были разделены на группы по видам разрешенного использования. Государственная кадастровая оценка была проведена для более 470 тыс. 24 земельных участков. При этом перерасчет кадастровой стоимости (исправление ошибок) было произведено только в отношении 574 земельных участков.

22 ноября 2016 года было издано Постановление Администрации Псковской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Псковской области».

В результате кадастровая стоимость земель населенных пунктов выросла и составила свыше 270 млрд рублей, земель сельскохозяйственного назначения – свыше 70 млрд руб. От этих цифр рассчитывается налог для собственников земельных участков (максимум 0,3%).

Депутат привел примеры увеличения налога для граждан. Например, за садовый участок в «Черняковицах» площадью 6 соток до новой оценки платили налог 41 рубль, после переоценки – 560 рублей, за участок площадью 15 соток налог вырос со 13,5 руб. до 1400 руб.

Но настоящая проблема возникла для садоводческих товариществ. Для членов СНТ «Калиновщина» кадастровая стоимость общих земельных участков выросла почти в 12 раз с 52 млн руб. до более 608 млн руб. Земельный налог вырос с 90 тыс. 846 руб. до 1 млн 86 тыс. руб. При этом сумма членских взносов, собранная с 208 членов товарищества, составила 290 тысяч рублей.

Лев Шлосберг озвучил ошибки и противоречия состоявшейся кадастровой оценки: садоводческие земли не выделены в отдельную категорию земель; земли 86 товариществ оценены как земли города Пскова, хотя находятся на территории Псковского района; государственная кадастровая стоимость земли превышает рыночную; противоречие между фактической рыночной ценой и кадастровой оценкой объекта недвижимости; обязание совершать сделки и платить подоходный налог с суммы государственной кадастровой оценки, а не суммы сделки; размер земельного налога (с 2017 года); затраты на оспаривание государственной кадастровой оценки в судебном порядке или комиссии при Росреестре (для чего необходимы дополнительные расходы на независимую кадастровую оценку и услуги юристов).

Депутат напомнил коллегам, что более 80% садоводов – пенсионеры, в 244 садоводческих объединениях участвует более 48 тыс. чел., с учетом членов семей это более 140 тысяч человек – более 20% жителей области.

Депутат напомнил, что в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае необходимости принятия решения, касающегося прав и законных интересов членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан не менее чем за месяц известить председателя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о содержании предполагаемых вопросов, дате, времени и месте их рассмотрения, проекте решения, чего в Псковской области сделано не было.

«В итоге мы получили протест», – напомнил депутат и показал коллегам фотографии с митинга псковских садоводов, состоявшегося 1 апреля, в котором Лев Шлосберг также принимал участие.

Парламентарий предложил направления выхода из сложившейся ситуации: государственную переоценку кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков; снижение ставок земельного налога (но это снижает доходы органов местного самоуправления, производится решениями органов местного самоуправления); налоговые каникулы на период до следующей государственной кадастровой оценки или до завершения переходного периода в 2020 году; скорейшее начало работы государственного бюджетного учреждения Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки», которое сможет начать исправление тысяч совершенных в 2016 году кадастровых ошибок.

«Я надеюсь, что эта скандальная история, коснувшаяся десятков тысяч жителей Псковской области, станет уроком для органов государственной власти Псковской области о том, чего не нужно делать, когда можно не делать», – резюмировал лидер Псковского «ЯБЛОКА».

Добавим, что 1 мая псковские садоводы планируют провести второй митинг протеста. Псковское «ЯБЛОКО» поддерживает позицию собственников земельных участков. Лев Шлосберг примет участие в митинге.

Автор: Пресс-релиз Псковского «ЯБЛОКА»

Дополнительные ссылки

Темы: